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創投基金10倍放大中央財政 企業獲1400億“輸血”
2015-07-21 10:29:01   來源:   作者:

昨日(7月9日),科技部高新技術及產業化司副司長曹國英在中國政府網的大眾創業、萬眾創新的訪談中指出,創新創業新四軍出現,即大學生、留學

昨日(7月9日),科技部高新技術及產業化司副司長曹國英在中國政府網的“大眾創業、萬眾創新”的訪談中指出,創新創業“新四軍”出現,即大學生、留學回來的創業人員、大企業高管和連續創業者、科技創業人員。

  這些不斷涌出的創業者,必然需要資金注入所設企業。國家發展改革委高技術司副巡視員徐建平透露,到今年3月底,國家已批復213只創業投資基金,規模達到570多億元。并且,這213只基金已經引導了1400余億元社會資金共同投向企業,已經實現了中央財政資金1:10的放大率。“未來投完以后,最理想的能夠達到1:20左右的放大率。”徐建平說。

  創新創業“新四軍”出現

  目前的創業主體已發生改變。“創業主體從小眾到了大眾。”曹國英表示,以前的創業者都是精英階層,可能有一定的資源,包括資本、技術等。而現在創業的主體已經從精英走向了大眾。

  曹國英稱,現在已經出現了創新創業的‘新四軍’。“一個是年輕的大學生開始了創業;另外一個是出國留學回來的創業人員,這也是一支新的、實力很強的創業隊伍。”

  曹國英表示,創業者中還包括大企業的高管和連續創業者;還有一支就是科技人創業。“所以,這四路軍匯合在一起,和以前的草根創業(相比)已經發生了非常大的變化。”

  正如曹國英所說,大學生確實是“大眾創業、萬眾創新”中很重要的主體。國務院近日印發的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)也明確了支持大學生創業的各項措施。

  徐建平回憶稱,到目前為止,全國各部門、各省市出臺的有關創業創新和就業的政策總共有1997條。“但通過整理之后發現,大量的政策交叉重復,落地性差,改革性的舉措少。有些政策往往都是看得見、摸不著;還有些政策執行過程的傳導時間長,申請復雜,門檻太高,創業者難以獲得這些政策的扶持。因此,政策有了,最后卻形同虛設。”

  針對這一情況,《意見》從五個方面對大學生創業所面臨的問題進行解決。徐建平建議說,其中,深入實施好大學生創業引領計劃,要整合發展好現在學校里面有關的就業創業基金。“因為據我們了解,現在大學里也有一些相應的就業創業基金,但相對分散,形成了‘孤島’現象。”

  引導1400億投向企業

  不僅是大學生需要創業資金,“錢從哪兒來?”是擺在所有創業者面前的一個共同問題。

  對此,國務院總理李克強在5月21日主持召開國務院會議,決定成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模,加快設立國家新興產業創業投資引導基金,完善市場化運行長效機制,實現引導資金有效回收和滾動使用,破解創新型中小企業融資難題。

  徐建平表示,現在國家實施新興產業創投計劃,實際上就是要發揮政府資金對社會資金的引導作用,讓社會資金自覺自愿按照創業投資自身的規律和特點,為創業企業提供融資。

  《意見》也要求,不斷擴大社會資本參與新興產業創投計劃參股基金規模,做大直接融資平臺,引導創業投資更多向創業企業起步成長的前端延伸。

  徐建平透露,目前,新興產業創投計劃設立的創業投資基金規模也在不斷地擴大。截至今年3月底,全國已經批復了213只基金,規模達到570多億元。

  徐建平還表示,目前這213只基金已經引導了1400余億社會資金共同投向這樣的創業企業,已經實現中央財政資金1:10的放大率,未來最理想能夠達到1:20左右的放大率。

  中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所副所長陳寶明就曾對《每日經濟新聞(博客,微博)》記者表示,現在,在市場化和社會化方面進行運作機制的創新,把國家引導基金作為母基金,與社會資本成立子基金,可以更加貼近市場化的需要。

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